为编制好我区未来五年发展规划，9月26日上午，区政府召集区发改、财政、经贸、交通、农办、农业等34个单位，在区发改局会议室召开莲都区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要意见征求会。会议由区委常委、常务副区长杨秀清主持。会上，发改局介绍了我区“十二五”规划纲要的基本框架和主要内容，并对进一步深化完善我区“十二五”规划纲要提出了几点建议。杨秀清副区长作重要讲话，对编制好我区“十二五”规划纲要提出五点要求：

一、要高度重视

从目前规划编制工作情况来看，大部分单位对这项工作是重视的，但也有少数单位敷衍了事，这种习惯不好、风气不好。规划怎么编，单位的主要领导要有思路，分管领导要有可操作性的办法，否则规划修编完成之日也就是锁到抽屉里的日子，劳命伤财，毫无用处。重视规划编制工作对理清思路、统一思想、统筹项目等都具有重要意义，各部门主要领导务必要高度重视规划编制工作。

二、要广泛征求意见。

首先是要与上级做好“十二五”规划及项目对接，特别是要注重项目的对接，要对今后五年要上的项目纳入规划当中统筹安排，项目要在大的“笼子里”找到依据；其次是要做好部门之间的衔接；三是要做好部门内部的研讨，各部门分管领导及相关科室要坐下来“咬文嚼字”，而不是粗粗浏览。要对规划整个谋篇布局逐字逐句仔细地阅读研究，在此基础上确定本部门“十二五”的主攻方向。

三、要精心谋划

一是要研究分析指标是否科学合理。各部门要对规划纲要里提出指标体系及分项指标是否合理、与实际情况是否匹配进行认真研究和测算；二是要研究分析一些提法是否科学妥当。大到如发展的指导思想、发展目标、区域布局等综合性的提法，需要高度概括与提炼，小到具体项目的提法都要注重新颖、有特点有创意，要有让人眼睛一亮的感觉。各单位也是人才济济，要大力发动干部群众踊跃出谋划策，充分发挥广大干部群众的智慧才干，群策群力把我区“十二五”规划编制好。三是重点关注项目。要重点围绕基础设施建设、产业培育、产业化等方面项目进行精心谋划。哪些项目还比较缺，怎么增加项目等都需要好好思考研究。

四、要认真修改

规划纲要的修改完善要经过几上向下，对规划纲要进行认真修改。先由各部门组织专业科室人员进行分专项的修改；然后是由发改局组织好写作能力强的规划写作班子进行修改，然后是征求人大代表、社会各界的意见，最后是区委区政府领导班子决策层面的修改，而后才进入决策程序。这一过程虽然繁琐，但这也是统一思想、理清思路的过程，各部门一定要对规划纲要进行认真修改完善。

五、要狠抓落实

最后杨副区长还提出了三个具体要求：一是人员要固定，部门的分管领导及具体业务人员工作要衔接，需要团队作战；二是时间要抓紧，各部门在9月30日前要提交修改稿；三是质量要保证，规划必须要有覆盖面，要进行系统性研究，考虑整体，不要有大的缺项，但对部门来说更多需要的是深度，规划既要有广度，也要有深度。

（发展规划科 邵佩华）